此次会议为期4天。海外专业人士及博士们在会上不仅提出了新项目,而且还提出了一系列惠泽社群主论坛新的2016年资料大全

合理分工

2016-10-03 09:08

第三,要落实责任。我们成立了"互联网+"领导小组,实行"单一领导责任制",所有部门都要配合支持。领导小组组长代表州委、州政府的权威,现在包括"互联网+"在内的9个专项领导小组已经公布在网上了,每个月必须办公,必须协调,必须有业绩,否则年底要问责。请大家履行好职责,实体运行,每个月至少召开一次会,每个月都要解决几个问题。

第五,关于硒博会和硒博览馆的问题。要积极争取省委省政府的支持,将现在办了两届的硒博会由恩施州委州政府主办升格为湖北省委省政府主办,至少是省级,再升国家级,进一步提高硒博会的影响力。要专门注册成立中国硒产品交易中心有限公司,用国有资本来运作,由州文化中心出资组建,把这个平台做好做实,做成一个民营展览公司,今后一切与硒有关的经营活动都由公司操办,规范运行。同时,要依托文化中心,筹建一个硒博览馆。

第二个是要成立武汉轻工大学绿色富硒精深加工研究院(恩施),依托武汉轻工大学的科研实力和优势,特别是全省唯一的食品深加工实验室,把企业发动起来,加强校企合作,聚焦提升硒成果转化、硒技术服务水平。

一是要科学规划。当前硒资源保护的任务依然繁重,我们要保持理智和定力,不能一拥而上,白白浪费资源,要做好硒资源保护和利用的10年规划,有序开发,持续利用。硒的规划要进入"十三五"规划、进省里的规划、进长江经济带的规划。规划完成后,还要分发到各部门,由各部门进一步制定专项规划,推进落实。

第四,关于品牌的问题。培育恩施硒品牌,关键是宣传和营销。宣传的重点我觉得不仅是建示范基地,首先要改成硒产品的原产地,这个是价值倍增的,加强原产地认证,然后才是公共品牌。营销的问题,我去湖南考察时,发现湖南日报的头版登了半版补硒的广告,一问这个企业在北京,这说明关键是企业要参与进来,政府做的是公共平台,具体产品宣传营销的问题还得靠企业和协会参与支持。

中央高度重视全面深化改革工作,习总书记先后主持召开了12次全面深化改革领导小组会议,省委李书记也主持召开了6次会议。

秦斌同志汇报了到江西南昌考察的情况,经验很好,关键是落实,我就"互联网+"补充讲三点:

恩施是全国第一批司法体制改革试点,相关工作我们前期已经作了专题研究。今天再次研究的过程也是一个进一步统一思想的过程,更是一个为司法体制改革凝聚共识、创造环境的过程。

二是要科研引领。要谋划成立不同层级的研究机构,合理分工,各负其责。第一个是我州2013年成立的恩施硒研究院,主要研究硒资源自然物种、保护、育苗等,是核心机构,要尽快实体运作,可以和农科院合署办公,也可以单列,最重要的是要有一套班子迅速来开展研发攻关工作,特别是要把硒资源的保护和鉴定列出单子,一年攻几个难关,一个问题一个问题的解决。

办公室系统作为一个团队,怎样做好协同配合,这是一个大课题,不能小看。现在大家都很忙,只有通过清晰的规章制度、明确的流程、高效的团队协作,才能提高我们的工作效率。这项工作做好了,才能真正把我们从"文山会海"中解脱出来。

这次州改革领导小组全体会议开得很好,我们要大力倡导务实的会风,每次开会集中研究几个问题,定了就干。这次通报了《州城大气污染防治十条》落实情况和空气质量治理工作情况,听取了优化州委办公室工作流程提高工作质效和学习南昌经验发展恩施州"互联网+"等情况汇报,讨论审议了《关于创新体制机制整体推进硒产业发展的实施意见》《恩施自治州人民检察院司法体制改革试点工作实施方案》《恩施州中级人民法院司法体制改革试点工作实施方案》。下面,我就有关事项再强调一下:

司法制度是一个国家最核心的制度,是关系公平正义的最后一道防线,必须严格、科学、规范。比如司法责任的问题,将来进入员额的法官必须履行法官的法定职责,而在办公室、政治部、纪检监察室、司法行政处、机关党委工作的同志,就不能做法官。这个道理很简单,就好比在医院,哪是医生、哪是护士,都有明确的角色分工和责任分工。

今天会议讨论审议了《恩施自治州人民检察院司法体制改革试点工作实施方案》和《恩施州中级人民法院司法体制改革试点工作实施方案》,我原则同意这个方案,请抓紧报批。同时,州改革领导小组授权州法院、州检察院两个党组,对利川和鹤峰的改革方案进行审查,严格把关,按程序报批。

第二,关于网站的问题。前不久,我州建立了"恩施发布",有很多信息可以"装"进去。现在网站太多,资源太分散,必须加强网站的清理,除了政务公开要求运行的网站外,有的网站也可以合并,要相对集中,加强内容的更新,没有更新,就没有点击率,没有点击率,网站就没有价值。要加强和大网站以及主流媒体的合作,借助其平台优势增强吸引力。要借"互联网+",助推硒产业大发展。

省委办公厅,特别是德辉同志力倡力推无纸化办公是我们学习的榜样,我们要适应信息化,在保密可靠的条件下,学会使用移动终端办文、办会、办事,大部分文件都发送在手机上,希望大家不要天天坐在办公室看文件,只要是不保密的文件都可以通过手机发送。现在主要领导都要花一点时间来研究无纸化办公,州委办公室这个工作做得很好,文件已经发了,"文、会、事、督"四件事,流程很清晰,请大家认真学习推行。

三是要建立协作机制。要以硒产品认证认证检验检测中心为依托,加强和其他相关部门合作,充分发挥硒产品认证检验检测中心的核心作用。要不断充实力量,做好硒产品标准制定及认证、检测等各项技术质量认证工作及其推广。认证、检测也是大市场,既要有专家委员会,又要有"第三方"的检验机构,要事业化乃至企业化、市场化推进。要根据农产品的生产季节每月发布硒产品检验公告,这样全国的产品才会浩浩荡荡的来恩施认证检测。现在来的产品还不多,是因为没有组织好。

(一)要历史地看待硒产业发展。"se",硒的问题这两年引起了我们的高度重视,但并不是从我们才开始的。我们对任何一件事特别是重要的事、重大的事都要有历史观点,要认识到没有2011年联合国人与动物微量元素组织授予"世界硒都"这个牌子,没有相关同志这么多年的不懈探索,就不可能有现在这么高的共识度,这不是套话,而是实话。因此,首先要充分肯定所有为恩施硒资源的发现、硒产业的发展做出贡献的同志们,这种肯定就是我们统一思想、凝聚共识、推动事业薪火相传的思想基础和逻辑起点。

第一,关于园区的问题。园区实际上也是一个平台,现在的园区不仅是开发的问题,还有展示的问题;不仅是"线下"的问题,还有"线上"的问题。"线上"的作用越来越重要,我们要高度重视,要谋划硒产业园,原则上我们的9个园区特别是涉及到农副产品的精深加工这一块,都要往"线上"转,要打造永不闭幕的"线上"硒产品博览会,壮大"线上"硒产品的人群。宣恩园区一个做韩国泡菜的企业,全部产品都在网上销售。恩施园区一个生产电子元件的小厂,一进门的脸谱识别器让我印象非常深刻,我问这个机器多少钱,销售员说只要几千块钱,这不是钱多钱少的问题,而是敢于运用新技术,体现的是创新驱动。"春江水暖鸭先知",技术创新,企业是冲在最前面的。政府应该推广运用这些新技术,对新技术的崇尚、对新技术的运用,就是在营造创业环境,就是对创新驱动的响应。

(三)要有具体的工作目标。要把我们在硒资源与产业上形成的共识转化为具体的工作目标,既要有10年的远期目标,又要有5年的近期目标。既要有定量的数据和指标,也要有定性的发展定位。从世界这个层面讲,要定位于"世界硒都",把"世界硒都"作为旗帜高高举起;从国家这个层面讲,要定位于中国硒产品认证检验检测中心和中国硒产品交易博览会,这是对"世界硒都"的延伸扩展,是否用"中国硒谷",再研究;从恩施这个层面讲,要定位于补硒"福地"。我们要从"世界硒都"一直向下延伸几个"牌子",作为我们的定位,进一步把我们的目标层次弄清楚,推动目标逐步地落地落实。

(二)要肩负起现在的双重使命即保护与开发。当前经济发展进入新常态,由投资驱动、要素驱动转向创新驱动,转向绿色发展、融合发展、可持续发展等方面,我们承担着把硒资源保护好、开发好、利用好的新的历史重任。为官一任,能够把一件事做到位、做彻底、做出成效是不容易的,只有把肩负的责任看得越重,认识得越高,动力才越足,劲头才越大,才有可能把这项事业干好。我们对硒的认识还是不够的。2014年1月,我们举办了第一届中国硒产品博览会,这是一个转折点,但仍然不能仅仅停留在一个产业、一个博览会的层面,而要从全局、战略、长远、可持续这些层面来进一步认识硒资源和硒产业,把硒资源与产业作为恩施的核心竞争力来培育、打造和推进。

第一,要凝聚共识。小米的老总雷军说:"互联网就是一个风口,如果处在台风的风口,猪都能飞起来"。我参加省委的中心组学习,就是听雷军的演讲,小米手机只有4款,3年做到了743亿。我们经常说,要站在时代的制高点,时代的制高点在哪里?就在互联网。马云说:"错过互联网,错过信息产业,就错过一个时代"。我们六大产业链建设里面就有信息产业,回过头来看,我们当时提出的"信息兴业、信息惠民、信息强政"仍然很好,大家要进一步凝聚共识,高度重视这个事。

第七,关于保障问题。一是资金保障。州财政每年要拿出专项经费来支持硒资源开发与保护,同时要积极申报省里和中央的专项资金,实行"预算内专项,预算外整合"。二是金融保障。银行等金融部门要配合硒产品的开发,创新金融产品,优化金融服务,加大对富硒产业的金融支持。三是税务保障。税务部门要根据国家的政策,在税务的服务上优先向富硒产业倾斜。四是法治保障。要运用法治思维和法治手段,加强对硒资源、硒产品、硒技术的知识产权的保护,以确保硒产业的发展在法制轨道上有序推进。五是宣传保障。要把对硒资源、硒产业、硒知识的宣传作为全州宣传工作的重要内容,尽快启动硒资源系列丛书的编撰工作,发动企业和协会广泛参与,多管齐下,扩大宣传。

第六,关于富硒补硒旅游的问题。突出抓好三件事:其一,要做好硒旅游线路图,改进宣传方式,通过短信、微信等受众广、易传播的现代技术通讯平台大力宣传,讲好"硒故事"。其二,要成立硒博馆,州文化中心要按图纸、功能重新进行定位,划出一部分来布局硒博馆,集中进行展示硒文化、硒产品。其三,要完善机构,成立州委、州政府主要领导组成的领导小组,这是决策机构;成立由专家和学者组成的专家委员会,这是咨询机构;成立由具体推动落实有关工作的同志组成的办公室,这是执行机构。

永祥同志牵头组织专班起草了关于创新体制机制整体推进硒产业发展的实施意见,主要内容有"十条",目标很具体,措施很明确,我赞成。综合大家所讲的意见,我再讲五点想法。

通过三个层次的研究机构,再加上第四个,中国硒产品认证检验检测中心,才能让我们的硒研发链、硒产业链更加完整。此外,还要争取国家或省在恩施设立硒资源研究院。

第三个是我们的湖北民族学院、恩施职业技术学院等院校,主要是普及硒知识,编写专业教材,开设专业学科,培养培训专业人才,湖北民院、恩施职院要抓紧研究,加快跟进,开设与硒产业相关的课程,为培养专业的硒资源人才打好基础。

第三,关于市场主体特别是企业的问题。当前,企业最大的问题是发展积极性不高。要鼓励发展龙头企业,可以先从从恩施硒茶开始,抓一批企业,建立龙头企业发展名录,充分调动企业的发展积极性,跟政府一条心干事兴业。

最后,我再强调一点,我们推行的《州城大气污染防治十条》效果很好,这段时间,州城空气质量明显改善。我们以后每次开会,都要通报上次会议研究的问题解决得怎么样,事情办得怎么样,到底有没有成效?抓和不抓、负责和不负责,其效果是不一样的,环保的问题所有部门参与进来就抓得很好,以后都要这样,一件事情决定了,所有部门都要一起上阵,齐抓共管,各尽其能,这样才能抓实、抓出成效!

第二,要强化运用。坚持信息兴业,服务于特色产业发展,茶叶、畜牧等农产品要尽快进互联网,旅游业必须用互联网+来推动;服务于美丽恩施建设,要把互联网+进一步聚焦融入到生态文明建设的全过程。坚持信息强政、信息惠民,从教育和医疗两大行业做起,运用互联网+的思维和方式,解决教育基础设施差、师资力量薄弱等突出问题。

祥恩同志牵头研究制定了州委办公室优化工作流程、提高工作质效的具体方案,这是州委办公室具有历史性、开创性的一次重大改革。

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